新华社“新华视点”记者 张旭东、赵晓辉、韩洁
在中国股市连续数月下挫的背景下,一项令市场瞩目的调控政策23日傍晚出台:经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的千分之三下调为千分之一。
下调股票交易印花税税率释放了哪些信号?记者走访了部分专家学者,请他们对这一措施进行分析解读。
信号之一:推动股市稳定健康发展
“这是符合市场发展内在要求的一个举措,能有效推动股市稳定健康发展,体现出了政府对股市的关切。”光大证券研究所所长李康说,在股市低迷时出台一定措施,促使其良性发展,这是世界各国的通行惯例。
股票交易印花税是专门针对股票交易发生额征收的一种税,是投资者从事证券买卖所强制交纳的一笔费用,通常也被当作调控股市的政策工具。
经济学家华生评价说,去年5月份上调股票交易印花税税率,是因为那时市场过热,投机炒作气氛很浓。经过这一段时间的调整,股市估值水平渐趋合理,但是市场缺乏信心。在这个时点上降低股票交易成本,有助于提升投资者信心,稳定投资者预期。
自去年10月以来,上证综指从6124点一路跌至近日的3000点左右,其跌幅之快、之深为十余年来罕见。仅今年一季度,上证综指跌幅就达34%,许多大盘股跌破发行价。股市每日交易量也从高峰时的3000多亿元降至如今的1000亿元左右。
中信证券研究部副总裁陈济军认为,股票交易印花税税率的调整体现出政府对市场流动性的管理,这是一个明显的政策信号。
中央财经大学教授贺强说,从日前公布的中国证监会对“大小非”解禁的指导意见到23日宣布下调股票交易印花税税率,可以看出管理层对促进股市稳定健康发展的重视。
嘉实基金公司23日表示,调低股票印花税率,表明政府一直关注证券市场的发展,对维护证券市场稳定意愿强烈、态度积极。
信号之二:助推中国经济又好又快
对近几天来出台政策促进股市发展,不少专家学者在采访中表示,此时重振股市信心,也是基于促进中国经济又好又快发展的现实需要。
李康表示,这次下调股票交易印花税税率,是政府通过财税政策推动资本市场良性发展的一个重要举措。反过来说,资本市场的健康发展也是中国经济良好发展的保证。
从去年下半年以来,中国经济发展面临着国内外复杂多变的形势。由于美国次贷危机蔓延、能源和粮食等价格持续上涨等原因,全球金融市场大幅震荡,国际市场主要股指走势出现较大波动;中国经济也面临着流动性过剩、通胀压力持续加大等问题。
事实上,股市非理性大起大落,不利于宏观经济的稳定运行。要克服诸多困难,努力实现经济全年又好又快发展的目标,股市稳定健康的发展具有十分重要的意义。
西南财经大学教授易敏利说,国民经济的发展离不开金融的支持。一个健康发展的股市,不仅能为企业提供有效的直接融资,夯实实体经济发展的基础,也能增加居民收入,有效提振消费能力,促进扩大内需。
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